成渝地區(qū)支撐腹地廣，中小城市眾多，但區(qū)域內斷層明顯。川渝毗鄰的11個區(qū)縣，經濟發(fā)展都比較薄弱。如何推進我省中小城市加快融入成渝地區(qū)雙城經濟圈？四川省人大代表、民盟成都市委會副主委、西南交大經濟與管理學院教授博士生導師高增安認為，應努力實現(xiàn)中小城市錯位競爭、競融發(fā)展、特色發(fā)展。

高質量編制成渝地區(qū)雙城經濟圈中小城市建設規(guī)劃

“要加強與重慶的溝通協(xié)調，共同就成都、重慶周邊中小城市人文特點、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、經濟結構等進行科學分析，明確發(fā)展定位，搶抓國家‘十四五’規(guī)劃編制及成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃編制的政策‘窗口期’，對標成渝地區(qū)雙城經濟圈建設目標定位和七大重點工作，著眼長遠，制定更多有利于中小城市發(fā)展的政策措施?！备咴霭步ㄗh，建立成渝地區(qū)雙城經濟圈建設協(xié)調聯(lián)動機制，完善議事機構和協(xié)調會商制度，加強組織領導、協(xié)作聯(lián)動，最大限度減少地方利益分割問題。

大力推動產業(yè)發(fā)展一體化，建立健全產業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)動機制，深化跨區(qū)域產業(yè)分工協(xié)作，以加快構建“5+1”現(xiàn)代產業(yè)體系為主要著力點，重點打造分工合理、協(xié)作聯(lián)動、優(yōu)勢互補、利益共享的產業(yè)共同體，避免在招商引資、產業(yè)發(fā)展方面的惡性競爭和同質發(fā)展，避免在大型公共基礎設施方面的低水平重復建設。進一步推動成德眉資產業(yè)一體化發(fā)展，鼓勵廣安、南充、達州、瀘州等地積極參與重慶產業(yè)配套，承接產業(yè)轉移。

同時，積極探索行政區(qū)與經濟區(qū)適度分離、毗鄰地區(qū)共建產業(yè)新區(qū)。充分發(fā)揮我省“飛地”園區(qū)、跨區(qū)域產業(yè)合作園區(qū)建設經驗，加速推進“遂潼新區(qū)”等建設，支持鄰水經開區(qū)、南部經開區(qū)“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”打造成為承接東部產業(yè)轉移示范園區(qū)。立足川東北天然氣資源，在達州、南充等地聯(lián)合規(guī)劃打造國有燃氣航母，共同建設“氣大慶”。三是統(tǒng)籌建設數(shù)據(jù)中心。依托兩地現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)災備中心，探索跨區(qū)域共建共享機制和模式，建設物理分散、邏輯統(tǒng)一、協(xié)同管理的區(qū)域數(shù)據(jù)中心和遠程災備中心，推動建設數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用平臺，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

加強交通運輸?shù)然A設施互聯(lián)互通建立區(qū)域旅游協(xié)同合作機制

高增安認為，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學推進省際市際鐵路、公路、水路、機場建設，加快推進成德眉資軌道交通協(xié)同發(fā)展，盡快啟動建設成達萬高鐵等線路。加強蓉歐與渝歐快鐵合作，聯(lián)建聯(lián)運區(qū)域物流體系，鼓勵樂山—宜賓—瀘州港與重慶港聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌加強區(qū)域對外通道建設。積極爭取國家發(fā)改委、交通部和民航總局支持，協(xié)同推進低空空域管理改革，科學編制成渝地區(qū)航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快川渝機場群建設，探索共建遂寧陸港型國際航空貨運樞紐，著力打造中國第四個世界級機場群。

高規(guī)格編制《巴蜀文化旅游走廊建設規(guī)劃》，共同推動將規(guī)劃的重要內容納入“十四五”規(guī)劃中。積極搭建區(qū)域旅游合作平臺，加強優(yōu)秀地方特色文旅資源保護傳承和聯(lián)合開發(fā)，“一盤棋”打造精品文旅線路、川渝文旅品牌、文旅公共服務體系，帶動毗鄰中小城市旅游的提檔升級。積極爭取完善成渝兩地聯(lián)動實施144小時過境免簽、“離港免稅”等旅游開放政策，“一體化”建設具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界重要文化旅游目的地。